Regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att analysera hur offentlighetsprincipen ska tillämpas när myndigheter använder artificiell intelligens (AI) och externa molntjänster.
Bakgrunden är att användningen av AI ökar snabbt inom den offentliga förvaltningen. Många myndigheter använder redan tekniken för exempelvis informationshantering, analys och beslutsstöd. Regeringens ambition är att Sverige ska vara världsledande i att använda AI för att effektivisera verksamheten, höja kvaliteten och förbättra servicen till medborgarna.
Den tekniska utvecklingen väcker samtidigt frågor om hur offentlighetsprincipen ska tillämpas. Genom myndigheters användning av AI-verktyg hanteras, lagras och genereras information på ett sätt som bland annat kan innebära att information passerar myndighetsgränsen. Det kan därför uppstå osäkerhet kring när sådan information ska anses utgöra allmänna handlingar och omfattas av allmänhetens rätt till insyn.
Offentlighetsprincipen är en grundläggande princip för Sveriges statsskick och ger allmänheten långtgående möjligheter till insyn i den offentliga verksamheten, bland annat genom möjligheten att ta del av allmänna handlingar. Regelverket ska fungera även när myndigheternas arbetssätt förändras genom ny teknik.
Utredaren ska beskriva och analysera hur myndigheter och andra aktörer som omfattas av reglerna om allmänna handlingar använder AI, inklusive AI-verktyg i externa molntjänster. Utredaren ska också analysera i vilken utsträckning information som genereras eller lagras genom sådana verktyg och externa molntjänster utgör allmänna handlingar.
Vidare ska utredaren analysera hur allmänhetens tillgång till allmänna handlingar påverkas av användningen av AI-verktyg och molntjänster. Uppdraget omfattar även en bedömning av om dagens regelverk ger ändamålsenliga förutsättningar för myndigheters användning av tekniken eller om det finns risker för att lagstiftningen hämmar utvecklingen.
Utredaren ska också bedöma hur användningen av AI-verktyg och molntjänster kan komma att utvecklas inom den offentliga förvaltningen och vilka konsekvenser det kan få för offentlighetsprincipens tillämpning.
Uppdraget ska redovisas senast den 15 november 2027.
TechLaw följer utvecklingen och publicerar löpande inlägg om rättsutveckling och andra aktuella frågor inom AI. Läs mer om hur vi bistår våra klienter inom artificiell intelligens (AI).
Källa: Regeringen.
