Raad van State (RvS) konstaterar att fotografier som tagits i samband med en taxering omfattas av definitionen av personuppgifter i artikel 4.1 dataskyddsförordningen (GDPR).
Av domen framgår att den registrerades bostad fotograferats i syfte att genomföra en skattevärdering enligt lagen om fastighetsvärdering. Fotografierna behandlades ursprungligen lagligt för taxeringsändamål, men lades därefter in i en databas och användes för andra ändamål.
Kommunstyrelsen i Breda var ursprungligen det organ som ansvarade för skattevärderingarna. År 2019 överförde kommunstyrelsen i Breda detta ansvar till skattemyndigheten i Breda.
År 2020 begärde den registrerade att kommunstyrelsen i Breda skulle radera fotografierna från sin interna databas. Fotografierna var inriktade på bostadens arkitektoniska särdrag och fastighetens allmänna skick. Från dessa fotografier kunde dock den registrerades registreringsskylt ses, liksom inramade familjefotografier i hemmet.
Kommunstyrelsen i Breda vägrade att radera fotografierna, eftersom den databas som de fanns i hade överförts till skattemyndigheten i Breda och raderats från kommunstyrelsens system. Den registrerade invände mot kommunstyrelsens vägran och gjorde ett formellt klagomål mot kommunstyrelsens beslut. Kommunstyrelsen förklarade klagomålet ogrundat och avslog den registrerades begäran om skadestånd. Den registrerade överklagade kommunstyrelsens beslut, först till underinstans som avslog överklagandet, och därefter till RvS.
RvS konstaterade att fotografierna föll inom ramen för definitionen av personuppgifter enligt artikel 4.1 GDPR. RvS noterade att inte alla fotografier av bostadsvärderingar skulle omfattas av artikel 4.1 GDPR, men eftersom fotografierna innehöll identifierande faktorer som den registrerades registreringsskylt och inramade bilder av hans familj i huset, föll de inom definitionen av personuppgifter. Därmed föll fallet inom det materiella tillämpningsområdet för GDPR enligt artikel 2 GDPR.
Vidare konstaterade RvS att den registrerade hade rätt till radering enligt artikel 17 GDPR. Kommunstyrelsen i Breda hade dock rätt att avslå begäran, eftersom fotografierna redan raderats från kommunstyrelsens system när de överfördes till skattemyndigheten i Breda när de tog över skattevärderingsuppgifterna från kommunstyrelsen 2019.
Slutligen konstaterade RvS en överträdelse av artikel 6.1 GDPR eftersom kommunstyrelsen inte hade fastställt några rättsliga grunder för behandlingen efter den första skattevärderingen.